學習習總書記關于國企改革講話精神有感 發表時間:2014-05-09  閱讀量:1877

   習近平總書記在黨的十八大之后發表的一系列重要講話,內容涉及黨的建設、經濟建設、法制建設、改革開放、宣傳思想工作和反腐倡廉等方方面面,博大精深、簡潔明了、深入淺出、有的放矢,通篇體現了馬克思主義世界觀和方法論,為我們推動科學發展、深化改革開放、加強黨的建設提供了強大的思想武器。

我認為,學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,關鍵是要把講話作為一個體系來研讀,掌握思想精髓,深刻領會其立場觀點和方法。此外,更要找準切入點,結合自身實際,做好貫徹落實。作為國企一員,我重點關注了習總書記在講話中有關國企改革的論述。習近平總書記在關于《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明中提出:國有資本加大對公益性企業的投入;國有資本繼續控股經營的自然壟斷行業,實行以政企分開、政資分開、特許經營、政府監管為主要內容的改革,根據不同行業特點實行網運分開、放開競爭性業務;健全協調運轉、有效制衡的公司法人治理結構;建立職業經理人制度,更好發揮企業家作用;建立長效激勵約束機制,強化國有企業經營投資責任追究;探索推進國有企業財務預算等重大信息公開;國有企業要合理增加市場化選聘比例,合理確定并嚴格規范國有企業管理人員薪酬水平、職務待遇、職務消費、業務消費。這些舉措將推動國有企業完善現代企業制度、提高經營效率、合理承擔社會責任、更好發揮作用。

在上述內容中,我最關注國企職業經理人制度的建立和推進,這是一個新鮮的事物,并提到國家的最高議事日程,可見中央領導對此的關注和重視。我認為這是國家鼓勵國有企業經營管理者走向職業化和市場化走出的關鍵一步,也是國企改革的重要內容。

所謂職業經理人,是指在一個所有權、法人財產權和經營權分離的企業中承擔法人財產的保值增值責任,全面負責企業經營管理,對法人財產擁有經營權和管理權,由企業在職業經理人市場(包括社會職業經理人市場和企業內部職業經理人市場)中聘任,而其自身以年薪、股票期權等為獲得報酬主要方式的職業化企業經營管理專家。簡而言之,職業經理人就是一個職業人,一個通過在企業經營管理活動中出售自己的管理能力,以換取企業所提供的貨幣、股份等作為報酬的人。在歐美發達的經濟體,即便是家族企業,也主要依托職業經理人來打理企業,受雇于企業的這些高管們,能夠真正地把企業的事兒當成自己的事兒,當成一個事業平臺。

目前我國人力資源價格不完善,特別是國有企業在考核、激勵體制等方面都存在僵化,缺乏完善的職業經理人市場化選聘制度和市場化薪酬制度,這也造成了很多國企出現高端人才流失,市場競爭力不足等問題,嚴重制約了職業經理人隊伍的建設。加快建立國有企業職業經理人制度、建立科學的國有企業職業經理人評價機制、市場選拔機制、完備的法律和市場監督機制,是我國國企體制改革的重中之重。為了更好地提高國有企業活力和競爭力,國資委等相關部門正在醞釀相關政策,逐步增加國企高管的市場化選聘比例,這意味著央企、國企的一把手或更多地從市場中產生,同時將國企高管薪酬與其選聘方式掛鉤,即政府任命的由政府確定價格,市場選拔的由市場定價。中石油、中石化等大型國企紛紛高薪聘請職業經理人,其在對外開拓的同時,也在內部大力培養職業經理人隊伍。中糧集團董事長寧高寧更是以職業經理人自居,向員工灌輸作為職業經理人忠心與良心管理理念,引導中高層干部從國有企業干部向國際型職業經理人轉變。

我認為,國有企業要推進職業經理人制度,一是要明晰企業產權制度,梳理所有權和經營權的關系,做到產權清晰、權責明確、政企分開、決策科學。二是要構建法人治理結構,通過規范的法人治理結構配以相關法律法規等諸多要素,才能使得職業經理人經營管理企業時能夠在出資人意愿的軌道上健康有序地運行。三是建立和完善職業經理人選聘制度,實行公開招聘,競聘上崗。四是制定科學的評價體系,為選拔、監督等機制的形成提供客觀的依據和標準。五是完善激勵體系,引導職業經理人把維護企業利益作為決策的根本原則,發揮職業經理人的最大潛能。六是建立和完善職業經理人監督約束機制,有效監督和約束職業經理人的行為規范。七是建立和完善職業經理人退出機制,通過以社會化的模式,豐富其收入結構,并購買有關社會保險,保障其退休生活。

習近平總書記非常關心國有企業的改革發展,語重心長地指出:深化國企改革是大文章,國有企業不僅不能削弱,而且還要加強。但他強調,國有企業加強是在深化改革中通過自我完善,在鳳凰涅槃中浴火重生,而不是抱殘守缺、不思進取、不思改革,確實要擔當社會責任樹立良好形象,在推動改革措施上加大力度。

對國企改革的論述是習總書記系列講話的一個側面,從這個側面引申出來,我們可以講其理解為:習總書記的系列講話時對黨的十八大精神的深化與拓展,既和中國特色社會主義理論體系一脈相承,又是對我國新階段治國理政方略的最新闡釋,回答的都是關乎黨和國家前途命運的重大問題,解決的都是關乎時代發展進步的現實問題。習近平總書記牢牢把住實事求是精髓,一切從中國國情實際出發,從客觀事物本身具有的規律出發,分析問題、認識問題、說明問題,導引出解決當前中國一切復雜難題的良方益藥。我們要堅持不懈抓好理論學習,不斷拓展學習習近平總書記系列講話精神的廣度和深度;要持續深入做好宣傳引導,營造學習貫徹習近平總書記系列講話精神的濃厚氛圍;要加大理論研究和闡釋力度,為學習貫徹習近平總書記系列講話精神提供學理支撐;要弘揚理論聯系實際的學風,著力用習近平總書記系列講話精神指導推動改革發展實踐,通過采取有效措施努力解決影響社會穩定的深層次問題,凝聚構建和諧社會的強大正能量。

(辦公室  呂超明)

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